新聞動(dòng)態(tài)

    去年，聚集在浙江溫州市樂清、鹿城、龍灣、瑞安、鷗海等地的3C產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)始終處于緊張狀態(tài)，原先已經(jīng)認(rèn)證的產(chǎn)品，要重新進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)不合格的不僅要被撤證，還要重新申證。浙江溫州市質(zhì)監(jiān)部門在2007年啟動(dòng)的3C產(chǎn)品取證后監(jiān)管專項(xiàng)整治，這讓那些平日里對(duì)證后產(chǎn)品質(zhì)量疏于把關(guān)的企業(yè)認(rèn)真起來(lái)。2008年新春剛過，就有好消息傳來(lái)，溫州市對(duì)整治中41家停撤證企業(yè)和全部納入重點(diǎn)監(jiān)督的D類企業(yè)進(jìn)行了３次專項(xiàng)檢查，認(rèn)證合格率比整治前提高了24.8個(gè)百分點(diǎn)。
    溫州市3C產(chǎn)品數(shù)量眾多，全市已有2400多家企業(yè)取得17600多張3C證書，主要涉及電線電纜、漏電斷路器、民用電器、人民幣偽鈔鑒別儀、汽摩配件等。這些行業(yè)區(qū)域集中度高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，管理和技術(shù)水平低，特別是近幾年原材料價(jià)格飛漲，企業(yè)間同質(zhì)化和低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，導(dǎo)致許多企業(yè)對(duì)于取證后的產(chǎn)品質(zhì)量安全疏于防范，產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)下降趨勢(shì)。如龍灣的民用電器，在2006年浙江省局3C專項(xiàng)監(jiān)督抽查中，合格率僅為72.7%；樂清的低壓電器，合格率一直徘徊在80%左右。如何強(qiáng)化證后監(jiān)管，發(fā)揮強(qiáng)制認(rèn)證制度對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的保障作用，成為溫州市質(zhì)監(jiān)局在2007年產(chǎn)品質(zhì)量整治中考慮的重要問題。為此，該局在2007年啟動(dòng)了3C產(chǎn)品證后監(jiān)管專項(xiàng)整治工作，對(duì)漏電斷路器等27類3C產(chǎn)品開展了產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治。
    整治中，溫州市局在3C產(chǎn)品取證企業(yè)集中的縣（市、區(qū)），結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，選擇一到兩個(gè)產(chǎn)品，加強(qiáng)巡查，開展監(jiān)督檢查。在樂清選取漏電斷路器生產(chǎn)企業(yè)為試點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該行業(yè)的認(rèn)證有效性問題大都發(fā)生在電子線路板上。某些已取證的漏電斷路器生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品申請(qǐng)證書時(shí)用集成塊的電子線路板，生產(chǎn)時(shí)卻用分立元器件電子線路板，兩者性能雖一致，但分立元器件成本要少4～5元。個(gè)別采用分立元器件電子線路板的企業(yè)也取得了3C認(rèn)證證書。為此，溫州市局與樂清局根據(jù)情況召開專題會(huì)議，對(duì)已取得3C認(rèn)證的企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，并在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)抽取樣品委托技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，數(shù)據(jù)顯示實(shí)物質(zhì)量已達(dá)到了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，溫州市局請(qǐng)示省局要求延長(zhǎng)試點(diǎn)時(shí)間，通過省局與國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、CQC溝通，及時(shí)地解決了分立元器件線路板漏電斷路器的認(rèn)證問題。目前，該行業(yè)45家申報(bào)企業(yè)有30家取得了48張分立元器件漏電斷路器證書，并且年度省級(jí)抽查中產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到85.7％，行業(yè)質(zhì)量水平得到整體提高。
    通過整治，溫州市局完成了對(duì)3C取證企業(yè)的調(diào)查摸底，全面掌握了3C企業(yè)的基礎(chǔ)管理、生產(chǎn)、銷售、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)取證、質(zhì)量抽檢、特種設(shè)備管理、產(chǎn)品質(zhì)量保障等質(zhì)量信息，建立了企業(yè)質(zhì)量信息庫(kù)。這些數(shù)據(jù)為3C產(chǎn)品監(jiān)管的順利實(shí)施提供了依據(jù)。
    在普查建檔的基礎(chǔ)上，溫州市局制定了《低壓電器行業(yè)企業(yè)ABCD分類管理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)漏電斷路器等3C產(chǎn)品行業(yè)進(jìn)行了ABCD分類，采取對(duì)A類企業(yè)實(shí)施抽樣檢查，對(duì)B、C類企業(yè)確保一年兩次專項(xiàng)檢查，對(duì)D類企業(yè)實(shí)施一年４次巡查的辦法，對(duì)12個(gè)兩次以上省級(jí)監(jiān)督抽查不合格的產(chǎn)品，直接建議CQC吊銷其認(rèn)證證書。
    與此同時(shí)，溫州市局還與認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽訂《工作備忘錄》，與發(fā)證機(jī)構(gòu)建立信息溝通機(jī)制，爭(zhēng)取CQC在試點(diǎn)地區(qū)設(shè)立了工作聯(lián)絡(luò)辦公室，使認(rèn)證機(jī)構(gòu)能在證后監(jiān)督中及時(shí)反饋企業(yè)違反質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)行為的信息，完善監(jiān)管鏈條。
    在認(rèn)證后監(jiān)管專項(xiàng)整治中，溫州市局共檢查了380家存在質(zhì)量隱患的3C認(rèn)證企業(yè)，立案50多起，罰款100多萬(wàn)元，撤證38家企業(yè)，暫停證書148家，打擊了一批違反有效性和一致性要求的違法企業(yè)，3C產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)假冒、無(wú)證行為得到有效遏制，提高了認(rèn)證的有效性和公信力。