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標準制定為什么要體現透明度原則

發(fā)布： 2008-04-23 20:49:33

透明度原則是WTO法律體系所要求的一項基本原則，俗稱為“陽光原則”。我國正處在經濟體制改革的過渡時期，加入WTO以后，實施透明度原則顯得尤為重要。根據WTO/TBT協議的要求，WTO成員中央政府和地方政府機構制定的與貿易有關的本國技術法規(guī)草案、技術標準計劃項目、符合性（合格）評定程序規(guī)定草案、和其他成員簽署的在TBT協議框架下的多邊和雙邊合作協議以及標簽標準規(guī)定草案都要進行通報。WTO對通報的程序、通報的格式、使用的語言、通報的時間等都作了具體規(guī)定。

通報制度的目的是實現各國對產品技術要求的透明度，以便其他成員在產品出口之前，對進口國的有關要求有一個全面的了解，使在貨物發(fā)運前就滿足這些要求，從而避免到岸后的麻煩。根據透明度原則，WTO各成員有權在規(guī)定的時限內對任何成員通報的文件提出評論意見。這些意見均以書面形式為有效。制定技術文件的國家，有義務對提出的意見給予考慮，并提供咨詢答復。

WTO各項協定和協議所涉及的通報義務共有一百多種。其中TBT協議涉及的通報文件數量最大，涉及面也最廣，持續(xù)的時間也最長。

從國內來看，透明度原則也符合我國標準化工作公開、公正的改革方向。標準和我們生活密切相關，人民群眾應有知情權。為了深化標準化工作改革，加強對國家標準制修訂工作的管理，建立公開透明的國家標準制修訂機制，國家標準化管理委員會于2005年12月30日起已啟用“國家標準制修訂工作管理信息系統”。系統啟用后，國家標準的計劃立項、階段管理、報批及復審全部實現網上管理，增加了標準制定工作的透明度。

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